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重磅利好!国务院常务会议通过《电子签名法》修正案草案
2019-04-04
会议

4月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过《行政许可法》、《商标法》、《建筑法》、《电子签名法》等一批法律修正案草案(以?#24405;?#31216;“修正案?#20445;?#20915;定提请全国人大常委会审议。


 修改建议其中包括:在行政许可设定和实施原则中增?#21360;?#38750;歧?#21360;?#21407;则;加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度,大幅提高侵权赔偿数额;对符合条件的施工许可证申请,压缩审批时间;允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。

 根据现行使用的《中华人民共和国电子签名法》是2004年发布,2005年实施的。其中第3条第二款的规定,涉及土地、房屋等不动产权益转让的,不?#35270;謾?#27665;事活动中的合同或者其他文件、单证等文书,当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。”这也意味着,涉及土地、房屋等不动产权益转让不?#35270;謾?#30005;子签名、数据电文”。因此在房地产行业关注电子签名线上签约的同?#20445;?#20063;遭遇着法律的阻碍。

此次修正案改变了这一规定,意味着土地、房屋转移登记将允许使用电子文书。

从电子签名原理来看

其可?#35270;?#20110;涉及到签署合同的各个行业,不存在任何技术上的壁垒,并?#20197;?#32447;上签约高速发展的同?#20445;?#30005;子签名已成为线上签约?#26041;?#20013;关键的引擎部分。房地产作为合同签署和合同管理量庞大繁杂的一项行业,线上签约是解决其痛点的一大重要手段。正是关注到了社会的需求以及电子签名的发展情况,国务院常务会议才明?#20998;?#20986;,允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。

从行业应用方面来看

“电子签名、数据电文”已经覆盖了包括金融科技、大型制造业、电子商务、在线政务在内的主流业务。这些行业的天然属性决定了其对数据高度敏感,对安全性要求极高。从行业实践角度来看,电子签名技术能很好的实现?#24403;?#22686;效、安全可控的赋能各类业务,达成产业数字化。相比传统的纸质盖章,不仅电子签名很好的起到了?#24403;?#22686;效的作用,而且比纸质签名更加具有安全可控。因此将电子签名技术扩展到原有法?#19978;?#23450;不?#35270;?#30340;场景,将涉及土地、房屋等不动产权益转让?#35270;謾?#30005;子签名、数据电文”是有实际的实践基础的,这也标志着电子签名行业的一个重大里程碑。

从数字政府建设的角度看

“电子签名”作为各政府职能部门提供“联网通办?#20445;?#28040;除信息孤岛的重要手段。就不动产管理方面,国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》中提出了三项主要任务,其中之一便是推动信息共享集成。要求有关部门和单位及时提供不动产登记相关信息,与不动产登记机构加强协同联动和信息集成,2019年底前实现互通共享。推行“互联网+不动产登记?#20445;?#24314;立不动产“网上(掌上)登记?#34892;摹保?#26500;建“外网申请、内网审核”模式,实现服务企业和群众零距离。这和全国各地大力推行的“最多跑一次”、“一?#21619;?#19981;跑”的思路和趋势是完全契合的。

因此,业内人士认为,使用电子文书实际上并无太大影响,相关数据后台?#21152;?#22791;案,使用电子文档也有利于后续各地不动产信息联网。目前不动产要求电子化登记后实行互联互通,只有将纸质文本都变为电子化才能联网后实行互通共享,此次提及将土地、房屋等转移登记时使用电子文书,不排除是为信息全国联网铺?#32602;?#29305;别是对一些四五线城市而言,需要将不动产相关信息实行电子化,才能实现全国联网。

在互联网快速发展的时代,e签宝电子签名作为可信互联网的重要基础设施之一,在房地产领域早已有众多合作案例,恒大集团、绿城集团、金地集团、绿地集团、平安不动产、旭辉地产、金科集团、红星地产等行业知名企业都已率先引入e签宝电子签名、电子合同服务,提升企业运营管理效率,引领推动房地产行业实?#36136;?#23383;化管理和发展。

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